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　　近年来，浙江省水利厅着力打造省市县三级贯通的“透明工程”，以数字化改革破解大体量水利投资建设的监管难题，为清廉水利筑起坚实可靠的防火墙。“透明工程”是浙江省水利建设市场主体信用信息的行业管理统一平台，市场主体信用档案建立、信息维护、公开公示、信用修复、信用复议等工作均在该平台上开展。自今年4月20日上线运行以来，“透明工程”已将全省1891项水利工程纳入管理，采集数据33.48万余条，向816项工程、600家企业发布风险预警1680个，解除风险1348个。

　　针对水利工程项目建设周期长、管理环节多、监管压力大等特点，“透明工程”开发立足工程建设全生命周期，按照分级监管原则，实现大中小型各类水利工程全覆盖，项目流程全过程，项目监管全方位，各类风险预警管控全闭环，信息全要素，全面规范水利工程建设管理。同时，该系统紧密结合水利工程建设实际，全面分析梳理工程建设管理过程中风险易发、高发的重点事项，制定风险预警规则，动态监测建设项目信息、市场主体行为，一旦监测到风险点，实时发布预警，闭环管控风险。

　　为加强部门联动、协同管理，乐动·体育浙江省水利厅与发改委等5部门共享16类数据信息，实现“一数一源”；将“透明工程”作为质量监督受理、质量检测服务的统一窗口，打通与质量监督、质量检测间的数据壁垒，实现与各地数字化工地信息协同。同时，将项目、市场、预警等信息推送至全省公权力大数据监督模型等平台，各地各有关部门可动态一屏掌控，显著提高了建设管理工作时效性和针对性。截至目前，浙江省公权力大数据监督模型共产生红色预警114条，充分发挥了监督治理效能。

　　“透明工程”由浙江省水利厅统一建设、统一操作规程，全面规范了水利建设市场主体行为和水利工程建设管理，省市县水利部门及项目法人贯通共用该系统数据信息，依据统一标准促使工程监管更加规范、便捷、高效。同时，以“透明工程”数据共享为基础，有关部门公权力大数据监督模型通过数据归集、分析“碰撞”，再次产生预警信息，实行再监督，推动监督由事到人的转化。截至目前，“透明工程”推动了185项滞后工程建设进度，规范了15个项目设计变更，纠正了13个项目农民工工资支付不规范行为，确保工程安全、资金安全、干部安全。

　　浙江省水利厅依托“透明工程”，完善信用管理制度，出台信用信息、信用评价管理办法及信用评价指引，进一步构建守信激励、失信惩戒的水利建设市场；修订印发水利水电工程施工招标文件示范文本，明确“透明工程”为投标人业绩和信用等级发布平台，实现施工招投标管理制度重塑。同时，将公权力监督与行业监管上下贯通，推动“亲”“清”政商关系整体提升，全面推动水利工程建设管理改革。

　　下一步，“透明工程”还将逐步迭代升级，不断提升数据分析加工、风险监测预警和战略目标管理能力，不断加强与公权力大数据监督模型耦合，不断推进水利工程建管治理体系和治理能力现代化。

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